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　　首先 
，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺 口。截至2021
年底，我国每千
 人口拥有3
岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。